Финансового управляющего освободили от административной ответственности за неопубликование сведений в ЕФРСБ

Верховный суд освободил финансового управляющего от административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ (определение № 309-ЭС19-15908 от 25 февраля 2020 года). Был сделан вывод, что при банкротстве гражданина необязательно публиковать в ЕФРСБ некоторую информацию, которую по общему правилу следует обнародовать.

Суть спора

Инициатором по привлечению к ответственности выступило  Управление Росреестра по Свердловской области. Основанием для этого стало неисполнение управляющим своих обязанностей, как считал заявитель. В ходе банкротства гражданина антикризисный менеджер не внес в ЕФРСБ следующие сведения:

• сообщение о поданных и рассмотренных заявлениях о признании сделки недействительной;
  
• сообщение касательно рассмотрения заявления третьего лица о намерении погасить обязательства должника перед кредиторами. 
  

В трех инстанциях требования заявителя удовлетворили. Финансового управляющего привлекли к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и выписали ему штраф в 25 тысяч рублей.

Позиция Верховного суда

Не согласившись с этим, финансовый управляющий обратился в Верховный суд.

Здесь принятые по делу акты отменили.

Перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в банкротстве гражданина, изложен в п. 2 ст. 213.7 закона о банкротстве.

Нормы главы X закона о банкротстве не устанавливают обязанности арбитражного управляющего публиковать в ЕФРСБ сообщения касательно заявлений о недействительности сделок и сообщения касательно рассмотрения заявления третьего лица о намерении погасить обязательства должника перед кредиторами.

При этом ст. 213.7 – это специальная норма по отношению к ст. 28 закона о банкротстве (порядок раскрытия информации).

Соответственно, закон о банкротстве не обязывает финансового управляющего обнародовать названную информацию в ЕФРСБ. 

При отсутствии события административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению. В связи с этим Верховный суд отказал Росреестру в привлечении финансового управляющего к ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ.