Правительство России рассказало о правовых проблемах банкротства страховых компаний

Минюст информирует: опубликован доклад о результатах мониторинга правоприменения за 2019 год. Доклад подготовлен Правительством России и включает в себя три раздела: исполнение решений Конституционного суда России, ЕСПЧ, а также - правоприменение по отраслям законодательства. В последний раздел, в частности, вошли результаты исследования по теме несостоятельности страховых организаций.

Правительство сообщает, что необходима унификация норм, которые регулируют банкротство страховых и кредитных компаний. Так, законодательные положения в отношении кредитных компаний обеспечивают защиту кредиторских интересов в большей степени.

Приводится несколько конкретных примеров таких различий.

• В отношении страховых организаций решение об отзыве лицензии актуально со дня его опубликования. Целесообразно предусмотреть, что решение будет вступать в силу сразу, как в отношении кредитных компаний. На устранение данной проблемы направлен законопроект №909929-7, принятый 14 июля 2020 года в первом чтении.
•  Страховая организация после отзыва лицензии может не ликвидироваться, а вести другой вид деятельности. Если отзыв лицензии будет основанием для ликвидации, как в случае с кредитными компаниями, то ликвидация будет проходить в рамках контроля Центробанка, что позволит лучше защитить интересы кредиторов.
• Отзыв лицензии у страховых организаций не приостанавливает действие исполнительных документов, что затрудняет сохранность имущества. Эту проблему может решить принятие вышеназванного законопроекта.
• Временная администрация на практике передает конкурсному управляющему документацию, печати и штампы в момент, когда ее полномочия уже прекратились.
• Также Правительство отметило отсутствие у Центробанка полномочия по созданию формы реестра требований кредиторов. Решением неполноты правового регулирования может стать инициатива Минфина России, направленная на совершенствование ликвидационных процедур финансовых организаций.