Общественный контроль над бизнесом хотят поставить в рамки

25.12.2019

С такой законодательной инициативой 24 декабря 2019 года выступила Самарская Губернская Дума (номер законопроекта – 870275-7). Ранее Самарская Губернская Дума направляла аналогичный проект в Совет Федерации, и теперь он представлен с учетом предложенных изменений.

Зачем нужно новое регулирование?

Законом «О защите прав потребителей» предусмотрен общественный контроль, для чего создаются общественные объединения в форме ассоциаций (союзов). Одна из форм контроля – это проверки бизнеса.

Роспотребнадзор в своем письме №0100/4938-05-32 от 29 июня 2005 года указывал, что некоторые общественные объединения превратно понимают предоставленные им законом полномочия и проверяют бизнес по вопросам, которые не относятся к их компетенции. Это ухудшает имидж общественного движения потребителей и не содействует поиску взаимопонимания с бизнесом.

Также письмо Роспотребнадзора содержит перечень действий, которые не вправе осуществлять общественные объединения. Дополнительно в нем прописана невозможность запрашивать определенную информацию.

Тем не менее, законодательство подобных ограничений не содержит, а письмо Роспотребнадзора не может восполнить собой этот пробел. 

Какие поправки предложены?

Планируется, что поправки будут внесены в федеральные законы:

- «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 10);

- «О защите прав потребителей» (ст. 45). 

Законопроектом предложено определить функции общественных объединений, прописать пределы полномочий таких объединений и правила оформлениядокументации при проведении контроля.

В частности, объединения не смогут запрашивать документы, если это не установлено законом; проводить проверки чаще одного раза в год; проверять без поступления информации о нарушении или по анонимным обращениям; контролировать без оформления необходимой документации и т.д.

Цели законопроекта

По мнению авторов инициативы, проект может поспособствовать:

• упорядочению работы общественных объединений;
• исключению злоупотреблений с их стороны при осуществлении контроля;
• созданию правовых гарантий для бизнеса;
• улучшению форм и методов общественной защиты прав потребителей.

 

692 0 Распечатать