Минфин, МЧС и ФАС выпустили совместные разъяснения от 3 апреля 2020 года. Речь идет о госзакупках в связи с распространением коронавируса.
1. Для признания непреодолимой силы обстоятельств нужно, чтобы они имели характер чрезвычайности и непредотвратимости.
Чрезвычайность заключается в исключительности, то есть необычности обстоятельства для конкретной ситуации. Непредотвратимость означает невозможность избежать либо обстоятельства, либо его последствий.
Таким образом, коронавирусная инфекция носит чрезвычайный, непредотвратимый характер, являясь обстоятельством непреодолимой силы.
2. В силу новой редакции п. 9 ч. 1 ст. 93 закона о госзакупках заказчик имеет право закупиться у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее – поставщика):
если нужно оказать услуги экстренной, неотложной медпомощи;
если произошла авария;
если имеются обстоятельства непреодолимой силы;
если нужно предупредить в режиме повышенной готовности и (или) ликвидировать чрезвычайную ситуацию;
если нужно оказать гуманитарную помощь.
Заказчик может заказать объект закупки в том количестве, которого этого требует ситуация и при условии, что длительные конкурентные процедуры нецелесообразны.
Поскольку коронавирусная инфекция – обстоятельство непреодолимой силы, то заказчик имеет право запрашивать любые объекты закупки у единственного поставщика. При условии, что объекты закупки нужны заказчику в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы. Таким образом, требуется причинно-следственная связь: объект, заказанный у единственного поставщика, должен удовлетворять потребности, возникшие вследствие распространения коронавирусной инфекции.
3. В силу ч. 9 ст. 34 закона о госзакупках сторона не выплачивает штрафные санкции, если неисполнение, ненадлежащее исполнение вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.
Соответственно, если неисполнение госконтракта вызвано распространением коронавируса, ограничительными мерами российских и зарубежных властей, то поставщик имеет право ссылаться на обстоятельство непреодолимой силы как на причину освобождения от штрафных санкций.
Оставьте свой комментарий