Конституционный суд высказался относительно ликвидации некоммерческих организаций по решению налоговиков

14.12.2021

Конституционный суд принял постановление, в котором выступил против исключения налоговиками из ЕГРЮЛ гаражно-строительных кооперативов по причине отсутствия у последних банковских операций. Жалобу подал один из членов ликвидированной организации, полагающий, что нормы специального закона не соответствуют Конституции России.

В ноябре 2017 года налоговики исключили гаражно-строительный кооператив из ЕГРЮЛ, поскольку последние 12 месяцев не подавалась отчетность, а по банковским счетам не наблюдалось движения.
Жалобы одного из членов кооператива были оставлены налоговой службой без удовлетворения. Впоследствии суды также отказались признавать действия регоргана незаконными, поскольку порядок исключения недействующей организации из ЕГРЮЛ был соблюден.
Заявитель обратился в Конституционный суд. В жалобе он указал, что положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 закона №129-ФЗ от 8 августа 2001 года (далее – закон о госрегистрации организаций и предпринимателей) считает неконституционными. Члены кооператива продолжают пользоваться гаражами, уплачивать взносы, нести необходимые расходы – а ликвидация приводит к тому, что юрлицо лишается имущества.
Конституционный суд пояснил, что для некоммерческих организаций общий порядок ликвидации по решению регоргана не вполне подходит. Существующие законодательные положения направлены на исключение из реестра коммерческих юрлиц – чтобы обеспечить стабильность оборота. Именно здесь важным показателем недействующих организаций выступает отсутствие движений по банковским счетам.
Если такой признак обнаружен у некоммерческой организации, для которой регулярные банковские операции необязательны, то это не может служить причиной для исключения ее из ЕГРЮЛ. Точно так же неподача отчетности не означает, что кооператив недействующий – это лишь основание для привлечения такого юрлица к налоговой ответственности.
Также Конституционный суд отметил, что законодательство не содержит удобного механизма, который бы позволял членам гаражно-строительных кооперативов получать информацию о грядущей ликвидации организации для подачи возражений в установленный срок.
Обжалуемые положения (п. 1-4 ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 закона о госрегистрации организаций и предпринимателей) были признаны не соответствующими Конституции России. Законодателю поручили внести соответствующие поправки. Решения по делу заявителя назвали подлежащими пересмотру.  


Источники: информация Конституционного суда от 7 декабря 2021 года; постановление Конституционного суда №51-П от 2 декабря 2021 года.


Ждем вас в telegram-канале «Ликвидация и банкротство», подписывайтесь!


483 0 Распечатать

Теги: Конституционный суд, ФНС, ЕГРЮЛ, НКО, госрегистрация, суд