ФАС рассказала, как применять нормы об антимонопольном комплаенсе

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила разъяснения по внедрению антимонопольного комплаенса – для единообразия применения новых норм, введенных законом №33-ФЗ от 1 марта 2020 года. Сообщается, что в обсуждении разъяснений принимали участие такие организации, как РСПП, «Деловая Россия» и др. В документе изложены процедура согласования внутренних актов о комплаенсе с ФАС, требования к таким актам, рекомендации по внедрению системы в практику организаций, а также – некоторые разъяснения по поводу контрольной деятельности ФАС.

В разъяснениях (раздел VI) антимонопольная служба затрагивает вопрос выдачи предписаний. Отмечается: поскольку внедрение комплаенса – дело добровольное, то оно не должно быть обязательным для исполнения в соответствии с предписанием. Но, если организация взяла на себя обязательства по внутреннему обеспечению соответствия закону, то исполнение этих обязательств может стать частью предписания ФАС.

Второй момент касается предоставления документов, объяснений и информации. Здесь сообщается, что комплаенс - не самостоятельный объект госконтроля и проверок со стороны ФАС. Сведения, касающиеся комплаенса, могут предоставляться в антимонопольную службу при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении. Информацию об оценке сведений антимонопольщики отразят в соответствующих актах.

Однако, если эти сведения носят оценочный характер (например, выражают мнение работников организации), то только на их основании вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства делать не будут.

Также ФАС затрагивает вопрос о том, как комплаенс повлияет на рассмотрение вопросов о нарушении закона организацией. Если антимонопольщики согласовали внутренние акты о комплаенсе, и организация этих правил придерживается, то ее не будут считать нарушившей антимонопольное законодательство.

При этом отсутствие внутренних актов о комплаенсе и согласования от ФАС не мешает организации доказать, что приняты все зависящие от нее меры по исполнению закона.

Источники:

1. информация ФАС от 16 июля 2021 года;
2. разъяснения Президиума ФАС России №20 от 2 июля 2021 года.

Ждем вас в telegram-канале «Ликвидация и банкротство», подписывайтесь!

Теги: ФАС, НПА, бизнес, ООО, антимонопольный комплаенс