Регулирование деятельности юридических компаний для целей повышения ответственности юристов за качество оказываемых услуг

С 2019 года Ассоциация юристов и юридических компаний по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству активно продвигает в общественных и деловых кругах идею о создании в России институтов обязательных саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка юридических неадвокатских услуг и агентов-регистраторов.

Идея обусловлена объективной и давно назревшей необходимостью в урегулировании рынка юридических неадвокатских услуг в части установления определённых требований к лицам и организациям, предоставляющим такие услуги, а также стандартов осуществления данной деятельности. Обозначенные меры призваны, в первую очередь, способствовать повышению уровня личной профессиональной ответственности исполнителей и, как следствие, качественному изменению рынка юридических услуг в целом. Реализация данной инициативы позволит простимулировать развитие национальной деловой активности и повысить инвестиционную привлекательность нашей страны на международной арене.

Исходя из изложенного, считаем целесообразным на законодательном уровне ввести нижеперечисленные требования к лицам и организациям, деятельность которых связана с предоставлением профессиональных юридических неадвокатских услуг, и новые профессиональные институты.


1. Требования к физическим лицам, трудоустраиваемых в юридические компаний и/или профессиональные объединения юристов, либо учреждающим и/или руководящим такими организациями.

Мы предлагаем раскрыть данный вопрос с установления понятийного аппарата, определяющего возможные профессиональные статусы (должности) физического лица с указанием требований к данным статусам (должностям).

1. Помощник юриста. Потенциальные требования:

• законченное или незаконченное высшее юридическое образование.

2. Юрист. Потенциальные требования:

• законченное высшее юридическое образование;
• наличие стажа работы по специальности от 1 года;
• наличие страхования личной профессиональной ответственности;
• членство в саморегулируемой организации профессиональных участников рынка юридических неадвокатских услуг.

3. Руководитель. Потенциальные требования:

• законченное высшее юридическое образование;
• наличие стажа работы по специальности от 3 лет;
• наличие страхования личной профессиональной ответственности;
• членство в саморегулируемой организации профессиональных участников рынка юридических неадвокатских услуг.

4. Учредитель. Потенциальные требования:

• законченное высшее юридическое образование;
• наличие страхования личной профессиональной ответственности.

Учредителями юридических компаний и/или соответствующих профессиональных объединений могут быть: 1) одно или несколько физических лиц, 2) одна или несколько юридических компаний, 3) одно или несколько профессиональных объединений юристов и/или юридических компаний, 4) любые сочетания указанных выше лиц.



2. Требования к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере оказания юридических услуг

2.1. В качестве одного из барьеров по воспрепятствованию вхождению на рынок юридических услуг недобросовестных лиц и повышения профессиональной ответственности существующих участников, предлагается установить требования к минимальным размерам уставных капиталов соответствующих организаций. В частности, представляется, что уставный капитал юридического лица, создаваемого с целью оказания юридических услуг, должен быть установлен в размере не менее:

• 500 000 (пятисот тысяч) рублей при наличии в штате юридического лица не более 5 работников в должности юрист;
• 1 500 000 (полутора миллиона) рублей при наличии в штате юридического лица не более 25 работников в должности юрист;
• 3 000 000 (трёх миллионов) рублей при наличии в штате юридического лица более 25 работников в должности юрист.

2.2. Уставный капитал должен быть оплачен денежными средствами в сумме не менее 80% от общего размера уставного капитала.


3. Создание саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка юридических неадвокатских услуг (далее СРО юристов)

3.1. Для успешной реализации приоритетной цели создания института СРО юристов, связанной с повышением качества оказания юридических услуг в России, в число функций и задач данного института представляется целесообразным включить следующие:

• разработка и установление условий членства, стандартов и правил профессиональной деятельности и этики, а также контроль их исполнения;
• ведение реестра членов СРО юристов с отслеживанием профессиональной деятельности каждого юриста;
• контроль соблюдения требований об обязательном личном профессиональном страховании членов СРО юристов и учёт их страховых случаев;
• рассмотрение жалоб на действия членов организации и применение к ним мер дисциплинарного воздействия;
• введение механизма гаранта сделки между потребителем и членом саморегулируемой организации;
• введение механизма медиация для разрешения возникающих споров в досудебном порядке;
• организация повышения уровня профессиональных знаний своих членов.

3.2. В реестре членов СРО юристов в отношении каждого участника должны содержаться следующие сведения:

• наименование ВУЗа и год его окончания, серия и номер диплома об образовании;
• сведения о дополнительном профессиональном образовании (год прохождения, подтверждающий документ);
• трудовой стаж с указанием всех работодателей, у которых данное лицо осуществляло свою деятельность по юридическому направлению, а также периоды работы (месяц, год);
• сведения о полисе страхования профессиональной ответственности (дата заключения, наименование страховщика, страховая сумма), а также информация о страховых случаях, если таковые были;
• сведения о том, с какой даты лицо состоит в СРО юристов, в какой юридической организации работает в настоящее время и на какую сумму застрахована его личная профессиональная ответственность должны содержаться в открытом доступе на сайте СРО юристов.

3.3. При заключении договора на оказание юридических услуг необходимо указывать непосредственных юристов-исполнителей по договору с указанием их личного номера в реестре саморегулируемых организации или QR – кода со ссылкой на сайт саморегулируемой организации.

3.4. С учётом тематической направленности СРО юристов, представляется целесообразным определить федеральным органом исполнительный власти, уполномоченным на ведение реестра СРО юристов, Министерство юстиции Российской Федерации.

Проработка идеи

Проблема

Сегодня юридическую компанию может создать и возглавить любой человек без опыта и соответствующего образования и как правило, данная компания оказывает юридические услуги низкого качества, потому что специалисты не обладают рядом компетенций. И даже после того, как данная компания прекратила свою деятельность ничего не мешает создать новую компанию и продолжить оказывать услуги низкого качества.

Польза

Повышение уровня оказываемых юридических услуг

Индикатор эффективности

Качество оказания юридических услуг.
Количество обращений и жалоб в государственные органы на компании оказывающие юридические услуги.

Решение

Установка определенных требований к учредителям и руководителям юридических компаний и/или профессиональных объединений юристов;
Установка требований к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере оказания юридических услуг;
Создание саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка юридических неадвокатских услуг;

Ресурсы

На данной этапе уже есть механизм создания организации - объединения профессиональных участников рынка юридических неадвокатских услуг на примере Ассоциация юристов и юридических компаний по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству.

Для реализации идеи требуется внесение поправок в ряд нормативно-правовых актов Российской Федерации.

   Презентация "Регулирование рынка юридических услуг"

Проголосовать за инициативу для участия в форуме «Сильные идеи для нового времени»





1676 0 Распечатать