на основании Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации":
71. Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Странно, что не чистят, а если человеку плохо стало или пожар, как спецмашины смогут подъехать?

это как плата за лифт с тех, кто живёт на первом этаже

и как им использовать лифт, чтобы хоть как-то оправдать свои расходы?  

Есть 7 собственников, которые в долях владеют одним земельным участком. Могут ли они создать СНТ?

Вот уперлись клиенты, говорят что в законе не указано, что несколько участков )
217-ФЗ О садоводстве и огородничестве в ст 9. (Порядок создания товарищества) говорится, что

Товарищество может быть создано:
2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.