Ваше ГУЮ особенное)))

зачем?
если учредители хотят все идти к нотариусу, это одно
а, если они назначили на собрании одного уполномоченного, я понимаю, когда два-три, а, если 20, у меня ассоциация была с 75 учредителями, мы бы год заверялись, а подать документы надо не позднее истечения трехмесячного срока с момента принятия решения.....
с питерским минюстом я ни разу не сталкивалась, но я рада, что остальные управления вменяемые, понимают специфику регистрации НКО и придерживаются политики Федерального Минюста, который давал по этому поводу разъяснения (оно внутреннее, не для общей массы)

а где Вы видите соблюдения не законов, вот смотрим ФЗ-7 ст. 13.1:
5. Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

Приказ Минюста России от 30.12.2011 N 455 (ред. от 21.11.2017) "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" содержит аналогичное положение.

Где здесь требование про подписание заявления всеми учредителями?

вначале нет, но потом он куда-то позвонил, с кем-то проконсультировался и в итоге заверил