Заявителем на 1-м этапе может быть только руководитель реорганизуемого РОО, ну и соответственно на 2-м этапе он автоматически становится заявителем.
Поскольку в РОО руководитель избирается из членов, то он по любому будет одним из учредителей АНО.
Учредителями АНО будут члены РОО, принявшие решение о преобразовании.
Протокол на реорганизацию один и для первого и для второго этапа.